关于2007年上半年全州国民经济和社会发展计划执行情况的报告
时间：2007-07-25 09:12:59 作者|发布者：恩施自治州人大常委会办公室 编辑：王国艳 来源：www.ESRD.gov.cn 阅读：次
万吨以上。二是进一步做好农业服务工作。争取金融部门加大对农业结构调整、特色农产品生产的信贷投入，及早落实农产品收购资金。同时，不断优化流通环境，拓宽农产品销售渠道，扩大特色绿色农产品出口市场。充分发挥龙头企业、中介组织、营销大户的作用，搞活农产品流通。三是加强畜禽疫病预防和控制，稳步推进畜牧业发展。四是认真贯彻落实中央、省出台的各项惠农政策，充分调动广大农民群众的生产积极性。五是加大对农资市场的监督和管理。
第三，以“工业园区攻坚战”为契机，加大“工业兴州”推进力度。一是继续抓好工业园区建设。完善支持园区建设与发展的各项政策，创新管理服务机制，加快园区基础设施建设和公共服务设施建设，引导优势企业退城进园，增强产业集聚效应。二是加大工业项目规划和建设力度，实施企业成长工程。重点抓好在建工业重点项目建设，加快工业储备项目前期工作，力争再启动一批工业建设项目，努力培植新的经济增长点。加快实施“过百万、超千万、达亿元”工程，逐步培育一批具有较强竞争力的大中型企业，建成各具特色的产业集群。三是指导企业建立现代企业制度，推进民营企业由经验管理向科学管理、家族式管理向现代管理转变，促进企业提档升级。四是加强综合协调服务。加大对重点行业、骨干企业和拳头产品生产在资金、电力供应等方面的协调力度，帮助企业解决发展中出现的困难和问题；指导和引导企业主攻薄弱环节，抓好产品的市场开拓和货款回收工作，做好产销衔接，实现生产、销售和货款回收同步增长。
第四，切实抓好投资及重点项目建设。现阶段，投资对拉动我州经济增长具有至关重要的作用，全州上下要认真落实恩施州政发[2007]3号文确定的目标责任，努力实现今年全州全社会固定资产投资过百亿元的预期目标。抓投资，必须抓项目，一是对在建重点项目，要定领导、定专班、定目标、定措施，确保实现年度投资目标，以重点项目拉动投资增长。二是尽快启动尚未开工的重点项目，加快建设进度，确保全年目标任务的全面完成。三是加强项目储备和争取，落实项目前期工作经费，组建项目专班，编制好项目本子，对重点项目实行跟踪联系，加大争取力度，增强投资后劲。四是加大招商引资力度，拓宽投资渠道，继续实行项目招商、以商招商，突出企业招商的主体作用，继续实行招商奖励政策。
第五，切实加强环境监测与治理，落实节能减排措施。目前全州环境污染治理还存在一些薄弱环节，部分重点污染企业在线监测设备尚未安装到位，全州已建成的污水处理厂因运转成本高等问题没能正常运行，项目投资效益没有得到较好地发挥，环境污染治理力度尚需加大。下半年，必须继续做好环境保护专项治理工作，进一步加强对企业污染排放的监测，对已关停企业的关键设备予以销毁。加强对企业排污的动态监督，对环保不达标的，要依法查处。加快污水处理厂、垃圾处理厂等环保项目建设，积极争取实施新的环保工程。进一步落实节能减排措施，鼓励企业加快淘汰落后生产能力，积极发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业和产品。建立和完善环境保护考评机制，进一步落实奖惩措施。
第六，积极化解社会矛盾，保障公共安全。一是高度重视并采取措施着力解决“两路”等重点项目建设中已经出现或可能出现的问题。包括农民工工资拖欠问题、工程建设产生的废弃物和“炮损”处理问题。二是切实加强水布垭、三峡工程库区地质灾害险情监测、防范与治理，解决好库区人民的交通、安全及生产生活稳定等问题。三是加强信访工作，积极化解各种矛盾；调节收入分配，维护社会公正。四是加强社会治安综合治理，维护社会秩序。五是切实抓好矿山、道路、烟花爆竹、水库、建设工程等高危行业或高危领域的安全生产，有效遏制重特大安全事故。
第七，强化措施，确保圆满完成“十件实事”。一是认真查找问题，正视不足。各有关部门要对每一件实事的办理情况进行认真总结，特别是要客观分析实事办理过程中存在的问题及成因，进一步增强办好十件实事的责任感和紧迫感。二是强化措施，狠抓落实。要针对十件实事实施中存在的困难和问题，研究具体解决办法，对于较为突出的问题，要进行专题研究，提出具体措施。三是要强化责任，加强检查督办，确保年内把十件实事办好、办实。
第八，加强对经济运行情况的跟踪监测与分析，及时预警并采取得力措施解决发展中出现的困难和问题。为确保全年经济发展目标顺利实现，各有关部门对每一项工作任务的完成情况，按月进行监督检查，按季进行研究分析。通过定期监督分析，对经济运行中存在的问题，尤其是带倾向性、苗头性的问题和事关经济社会发展全局的重大问题，开展深入的调查研究，认真分析问题产生的原因，有针对性地采取措施；对主要指标完成情况较好的行业和领域，也绝不掉以轻心，毫不松懈地一抓到底。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：要全面实现州六届人大一次会议确定的2007年各项预期目标，任务重、矛盾多，困难大。我们将在州委的正确领导下，在州人大的监督指导下，坚定信心，扎实工作，克难奋进，力争全面完成今年的国民经济和社会发展计划目标。
第三，以“工业园区攻坚战”为契机，加大“工业兴州”推进力度。一是继续抓好工业园区建设。完善支持园区建设与发展的各项政策，创新管理服务机制，加快园区基础设施建设和公共服务设施建设，引导优势企业退城进园，增强产业集聚效应。二是加大工业项目规划和建设力度，实施企业成长工程。重点抓好在建工业重点项目建设，加快工业储备项目前期工作，力争再启动一批工业建设项目，努力培植新的经济增长点。加快实施“过百万、超千万、达亿元”工程，逐步培育一批具有较强竞争力的大中型企业，建成各具特色的产业集群。三是指导企业建立现代企业制度，推进民营企业由经验管理向科学管理、家族式管理向现代管理转变，促进企业提档升级。四是加强综合协调服务。加大对重点行业、骨干企业和拳头产品生产在资金、电力供应等方面的协调力度，帮助企业解决发展中出现的困难和问题；指导和引导企业主攻薄弱环节，抓好产品的市场开拓和货款回收工作，做好产销衔接，实现生产、销售和货款回收同步增长。
第四，切实抓好投资及重点项目建设。现阶段，投资对拉动我州经济增长具有至关重要的作用，全州上下要认真落实恩施州政发[2007]3号文确定的目标责任，努力实现今年全州全社会固定资产投资过百亿元的预期目标。抓投资，必须抓项目，一是对在建重点项目，要定领导、定专班、定目标、定措施，确保实现年度投资目标，以重点项目拉动投资增长。二是尽快启动尚未开工的重点项目，加快建设进度，确保全年目标任务的全面完成。三是加强项目储备和争取，落实项目前期工作经费，组建项目专班，编制好项目本子，对重点项目实行跟踪联系，加大争取力度，增强投资后劲。四是加大招商引资力度，拓宽投资渠道，继续实行项目招商、以商招商，突出企业招商的主体作用，继续实行招商奖励政策。
第五，切实加强环境监测与治理，落实节能减排措施。目前全州环境污染治理还存在一些薄弱环节，部分重点污染企业在线监测设备尚未安装到位，全州已建成的污水处理厂因运转成本高等问题没能正常运行，项目投资效益没有得到较好地发挥，环境污染治理力度尚需加大。下半年，必须继续做好环境保护专项治理工作，进一步加强对企业污染排放的监测，对已关停企业的关键设备予以销毁。加强对企业排污的动态监督，对环保不达标的，要依法查处。加快污水处理厂、垃圾处理厂等环保项目建设，积极争取实施新的环保工程。进一步落实节能减排措施，鼓励企业加快淘汰落后生产能力，积极发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业和产品。建立和完善环境保护考评机制，进一步落实奖惩措施。
第六，积极化解社会矛盾，保障公共安全。一是高度重视并采取措施着力解决“两路”等重点项目建设中已经出现或可能出现的问题。包括农民工工资拖欠问题、工程建设产生的废弃物和“炮损”处理问题。二是切实加强水布垭、三峡工程库区地质灾害险情监测、防范与治理，解决好库区人民的交通、安全及生产生活稳定等问题。三是加强信访工作，积极化解各种矛盾；调节收入分配，维护社会公正。四是加强社会治安综合治理，维护社会秩序。五是切实抓好矿山、道路、烟花爆竹、水库、建设工程等高危行业或高危领域的安全生产，有效遏制重特大安全事故。
第七，强化措施，确保圆满完成“十件实事”。一是认真查找问题，正视不足。各有关部门要对每一件实事的办理情况进行认真总结，特别是要客观分析实事办理过程中存在的问题及成因，进一步增强办好十件实事的责任感和紧迫感。二是强化措施，狠抓落实。要针对十件实事实施中存在的困难和问题，研究具体解决办法，对于较为突出的问题，要进行专题研究，提出具体措施。三是要强化责任，加强检查督办，确保年内把十件实事办好、办实。
第八，加强对经济运行情况的跟踪监测与分析，及时预警并采取得力措施解决发展中出现的困难和问题。为确保全年经济发展目标顺利实现，各有关部门对每一项工作任务的完成情况，按月进行监督检查，按季进行研究分析。通过定期监督分析，对经济运行中存在的问题，尤其是带倾向性、苗头性的问题和事关经济社会发展全局的重大问题，开展深入的调查研究，认真分析问题产生的原因，有针对性地采取措施；对主要指标完成情况较好的行业和领域，也绝不掉以轻心，毫不松懈地一抓到底。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：要全面实现州六届人大一次会议确定的2007年各项预期目标，任务重、矛盾多，困难大。我们将在州委的正确领导下，在州人大的监督指导下，坚定信心，扎实工作，克难奋进，力争全面完成今年的国民经济和社会发展计划目标。
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