张卫平等代代表：
　　你们好!
　　你们在州六届人代会上提出的“关于加强干部人事队伍定期交流轮岗的议案”已由州人大转到我部。对于你们参政议政，关注我州干部人事制度改革的热情，我们深表敬意。对你们所提出的议案，州委组织部领导高度重视，责成相关科室就相关情况向你们通报。现回复如下：
　　一、首先非常感谢你们对干部工作的关心。你们提出的中层干部轮岗交流问题一直是干部人事制度改革中的重点和难点问题。推行跨单位跨部门轮岗交流是干部选任方式的一项重要改革，对促进干部交流，选准用好干部，激发干部队伍活力，提高机关效能，具有十分重要的意义。州委、州政府十分重视该项工作，并将其列为干部人事制度改革创新项目，成立了由组织部门牵头的项目工作专班，制定了项目实施方案。州委组织部采取普遍调查的方法，对州直机关干部队伍的现状进行了调查研究，全面分析了州直机关中层干部队伍现状，包括年龄、知识结构、任职年限等情况，同时采取走访、召开座谈会等形式，就推行机关中层干部轮岗交流工作听取了州直部分单位领导和中层干部的意见，在此基础上，提出了《恩施州直属机关中层干部轮岗交流实施意见》，在《实施意见》中就干部交流的范围和形式、干部交流的对象、干部交流的组织实施、干部交流的纪律、干部交流的配套措施等问题提出了探索性意见。
　　二、为稳步推行州直机关中层干部轮岗交流工作，我们选择了基础较好、干部素质高的政法系统、政府办、团委、环保等部门和单位作试点，按照岗位适宜、优化组合的原则，对45人进行了轮岗交流。在组织过程中，尽可能使每个同志的性格特长、工作特点和思想素质与拟任岗位有机结合起来，努力发挥每位同志的长处和优势。
　　三、通过在试点单位实行中层干部轮岗交流，带来的首要效应是干部思想观念受到了冲击，工作方式发生了较大转变，创新意识得到了明显增强。干部不能再照以前的思路按部就班地干工作，也不以老资格自居，对领导交办的工作再不能以任何理由推诿。而且由于工作职位的变换，逼迫自己适应新岗位、学习新业务、研究新情况、探索新办法、解决新问题，增强了工作的主动性，调动了工作的积极性，激发了工作的责任心。同时在轮岗交流工作中，我们坚持褒优奖勤的激励原则，真正做到“不能让能干事的人吃亏”，从而形成了良好的用人导向，树立起比学习看素质、比作风看形象、比贡献看实绩的良好风气，促进了机关思想作风建设。
　　四、目前在州直试点单位开展的中层干部轮岗交流工作，取得了较好的效果，为我们以后的工作积累了经验，为全州机关事业单位全面推行中层干部轮岗交流工作奠定了良好的基础。
　　张卫平等代表本着对党和人民的事业高度负责的态度，反映目前干部人事制度改革中的热点和难点问题，同时，各级党委也在采取有力措施逐步解决。对你们关心干部人事制度改革、积极参政议政表示感谢，也请你们继续关注干部人事制度改革中的一些问题，多提建议和意见。

中共恩施州委组织部
2007年8月27日