黄定安等代表：
　　你们联名提出的《提高村干部待遇，解决基层后顾之忧》的建议收悉。州政府办公室组织州直相关部门进行了认真研究。现就相关情况答复如下：
　　提高村干部待遇，目前主要是应该解决好村干部的工资待遇、养老保险、医疗保险和从优秀村主职干部中考录公务员等方面问题。
　　关于提高村干部工资待遇问题。村干部的工资待遇是由各县市根据财力自行确定。据调查统计，全州村主职干部年人均工资大约在3500元左右，非主职干部年人均工资在2000元左右。而且县市之间差距较大， 即使同一个县市村与村之间也不一致。村干部工资收入低，工作压力大，工作积极性不高，这一问题早已引起了州委州政府的高度重视，并已责成州直相关部门和各县市深入基层调研，制定切实可行的解决办法，不断提高村干部的工资待遇。目前巴东县和咸丰县结合本县实际制定了一些相关办法，并已在组织实施。
　　关于村干部的养老保险问题。今年，按照全省统一部署，各县市成立了隶属劳动保障行政部门管理的农村养老保险管理机构。目前，州劳动保障部门正在积极着手对全州农村农业人口状况进行深入调查，并将结合我州实际，进一步改进和完善农村养老保险制度，其基本原则是：广覆盖，低保障，将更多的农业人口纳入农村养老保险范围。广泛开辟以参保个人缴纳和村级缴纳为主，乡、县两级给予一定补贴的多种筹资渠道，确立以县市为单位的农村养老保险统筹层次。建始县就已经出台了《建始县村主职干部基本养老保险实施办法》。因此，村干部的养老保险问题，将随着我州农村养老保险制度的建立和完善，逐步得到切实解决。
　　关于村干部的医疗保险问题。2007年4月，全州8县市均已实行新型农村合作医疗，参合率已达81．7％，仅今年1—6月就已经支出住院、门诊和其他补偿资金达4098．6万元，省里对我州新型农村合作医疗工作给予了充分肯定。而且各县市也都在积极探索村干部的医疗保险问题，如建始县就出台了《农村补充医疗保险实施办法》。由于新型农村合作医疗全面启动实施，应该说我州的非公务员村干部医疗保险问题得到了较好解决。
　　关于从村干部中招录公务员问题。为进一步拓宽乡镇干部来源，改善乡镇公务员队伍结构，探索和建立村干部激励保障机制，湖北省在全国率先开展从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员的试点工作。2007年省下达我州从优秀村党组织书记、村委会主任中考录16名乡镇公务员计划(每县市2名)， 目前此项工作已全部结束。
　　关于精简村干部职数问题。一是《村民委员会组织法》明确规定，村干部职数为3—7人，据统计，全州各村在职干部职数只有3至5人(书记、主任、副书记、副主任、计生专干，大多数书记是下派的公务员)。二是村干部工资或误工补贴，是按在职人数实行转移支付，并非减少职数，就能提高其他干部的工资。三是村民委员会主任、副主任和委员，是由村民直接选举产生，上级政府不应干预。四是新农村建设需要一定数量的干部，如果干部太少，将会影响工作正常开展。
　　近几年来，州委州政府十分关注村干部的待遇，并做了大量工作，而且还将在近期安排组织、人事、民政等部门组成联合调查组，就村干部待遇问题进行调研，以便进一步完善提高村干部待遇的长效保障机制。但是，由于我州经济基础薄弱，各地财力有限，要完全解决好村干部待遇还需要一个过程，对此，请你们予以理解!
　　最后，感谢你们对我州村干部的关心，对政府工作的支持!

恩施州人民政府办公室

二OO七年九月四日