人大代表是怎样产生的
人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种，一种是由选民直接选举产生， 比如县级人大代表、乡镇级人大代表都是由选民直接投票选举，代表候选人得到了法定数量的选票即获得投票选民的过半数的选票，始得当选。一种是由下一级人民代表大会选举产生，这种选举叫间接选举，比如全国人大代表、省级人大代表和设区的市级人大代表都是分别由下一级人民代表大会选举产生的，代表候选人获得了法定的选票即获得该级人民代表大会全体组成人员过半数的选票始得当选。这里要注意的是，须获得全体组成人员的过半数的 选票，而不是获得参加投票的组成人员过半数的选票。1988年选举七届全国人大代表时，曾经发过这样一件事，一个自治区选出的全国人大代表中，有5位只获得出席自治区人民代表大会选举会议的代表过半 数的选票，而不是应到会的全体代表总数的过半数的选票，因此全国人大常委会代表资格审查委员会审查代表资格时，依法不予确认这5位的代表资格。
人大代表是干什么的
很多人大代表说得好：“人民选我当代表，我当代表为人民。”人大代表就是要为人民办事，要为人民服务。
(1)、我们国家的一切权力属于人民，而行使国家权力的机关是各级人 民代表大会。人大代表作为人民代表大会的组成人员，应代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参与行使国家权力，包括参与对国家和地方重大事项的决定，参与对行政机关、审判机关和检察机关等国家机关工作的监督，参与选举任免国家机关的领导人员，参与法律和地方性法规的制定，参与对人民群众的各种权利和利益的保护等。
(2)、无论在人民代表大会开会期间，还是在人民代表大会闭会期间，人大代表都要执行法律规定的代表职务。这些代表职务是人大及其常委会得以行使权力的重要基础。也就是说，人大及其常委会的权力行使都要通过代表执行代表职务来实现。
(3)、人大代表要协助政府推行工作，要为人民群众办实事，带领当 地人民群众发展本地区的经济，走共同致富的道路。
因此，人大代表的职务，就其性质和内容来看，就是参加对国家事务的管理、对经济和文化事业的管理、对社会事务的管理，简单地说 ，就是要参政议政，参与国家权力的行使。
人大代表应当代表谁的利益
人大代表是代表原选区选民或原选举单位的利益，代表本级人 大所在行政区域人民的利益，还是代表国家和人民的整体利益？长期以来，国内外对代表利益问题一直有不同的认识。
在国外，对议员的代表利益问题，不同的国家有着不同的规定 。有的国家法律规定，议员只代表本选区选民的利益，有的国家法律则规定，议员一经选举产生，便不受本选区选民意志的束缚，应代表国家的利益。
在我国这样的社会主义国家，局部利益和全局利益从根本上讲是一致的，但也还不能简单等同，有时也会发生矛盾，这样不同的利益代表者必然会对决策有 着不同的要求和意见。因此，有的人主张，既然按照宪法和有关法律规定，代表由选区选民 或者原选 举单位选举产生并受他们监督，那么代表就应只代表原选区选民或者原选举单位的利益，即使这种利益一时和国家的利益相矛盾也应如此，实行代表制就是让各不同利益代表者的意见 相互碰撞、相互磨合，最终形成一种统一的意志。有的人则不同意这种意见，认为尽管人大代表是由原选区的选民或原选举单位选举产生，并接受其监督，但这只是说明代表的产生方式和监督途径，社会主义国家根本利益的一致性，要求一经选举产生的各级人大代表，必须要代表整体利益，要从维护国家根本利益的前提出发去决策所在的行政区域内的重大事项。
究竟应当怎样看待这一问题?在我国，国家权力属于人民，人民代表大会是代表人民行使国家权力的机关，既然代表人民行使国家权力就应当代表国家的利益。同时，根本利益上的一致性决定了我国各级人大代表完全有可能成为国家和人民整体利益的代表者，这一政治优势充分发挥，可以避免和减少因各种不同的局部利益 的盲目碰撞所造成的损失。因此，代表法从我国的国情出发，在第二条第三款中规定，全国人大代表和地方各级人大代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。另一方面，由于各级人大代表均是由原选区选民和选举单位选举产生，对原选区和选举单位的工作情况、群众要求比较熟悉，因此代表法又从实际出发，在第四条中明确规定，人大代表应当与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反 映他们的意见和要求，努力为人民服务。代表法的上述规定，以法律的形式明确了我国各级人大代表的代表利益问题。
为什么不把人大代表叫作人民代表
人大代表的全称是人民代表大会代表，比如全国人大代表是全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市人大代表是省、自治区、直辖市人民代表大会代表，设区的市或自治州的人大代表是设区市或自治州的人民代表大会代表，县、自治县、不设区的市人大代表是县、自治县、不设区的市的人民代表大会代表，乡、民族乡、镇人大代表是乡、民族乡、镇人民代表大会代表。
人大代表是人民代表大会代表的简称，是一个 特定的概念，是对一种专门职务的特称。人大代表的产生，要经过严格的法律程序 且肩负着相应的法定职责。
人民代表则是一个很宽泛的概念。"人民"是一 个政治概念，泛指拥护宪法的各阶级、各阶层和各人民群众团体、组织。凡是能代表一方面的人民群众的，都可以称为“人民代表”，而不需要按国家法律程序产生，也没有相应的法定职责。比如，出国访问的工会代表、共青团代表、妇联代表都可以被视为中国人民的代表。所以，人大代表当然是人民的代表，但不宜简单地直接称为人民代表。
人大代表的法律地位是什么
根据代表法的规定，人大代表是国家权力机关组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。这一高度的政治概括，确定了人大代表的崇高政治身份和政治职务。
（1）、我们国家的一切权力属于人民的，那么人民群众如何来行使属于自己的权力呢？宪法规定，人民群众通过选举自己的代表 ， 并由人民群众选出来的人大代表组成权力机关来集体行使国家权力。也就是说，人民群众把自己的权力委托给了人大代表，这些受人民群众委托的人大代表集合在一起组成了权力机关，并集体行使国家权力，因此，他们当然是 这个权力机关的组成人员。
（2）、国家权力机关的重要责任是把人民群众的意志变为国家的意志，把党的主张变为国家的主张，而人大代表作为反映人民群众利益和意志的载体，有责任通过执行代表职务，把人民群众的意志变为国家的意志，把党的主张变为国家的主张，也就是说，国家权力机关行使权力是要通过人大代表执行代表职务来实现。
（3)、把人大代 表界定为国家权力机关的组成人员，也是有宪法作为根据的。宪法第五十九条规定，全国人民代表大会由各省、自治区、直辖市和解放军代表组成； 宪法第五十七条规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关；第九十六条规定， 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。因此，把人大代表定义为国家权力机关的组成人员，不仅有理论的根据，还有宪法的根据。
代表法这样规定，不仅大大提高了人大代表在国家政治生活中的地位，同时也有助于进一步激发人大代表的责任感和工作积极性。
人大代表有哪些义务
代表法中没有专章规定人大代表义务，但提出了对人大代表的要求。代表法中关于人大代表的要求都是人大代表应尽的义务。代表法对人大代表的要求有五项：
（1）、要积极参加人民代表大会会议， 依法行使代表职权。
（2）、要模范地遵守宪法和法律，保守国家的机密，在自己参加的生 产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
（3）、要同原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
（4）、接受原选区选民或原选举单位的监督，并回答他们对代表工作和代表活动提出的问题。
（5）、要协助本级人民政府推行工作。
代表职务包括哪些内容
代表职务包括两个方面的内容，即代表在本级人民代表大会会议期间的工作和代表在本级人民代表大会闭会期间的活动。人大代表执行代表职务和履行代表义务，目的都是为了更好地发挥代表作用。在代表法制定之前，有些同志曾提出，代表在本级人民代表大会闭会期间的活动不能算执行代表职务，其理由是，只有在代表大会上才能作出有权威性的决定和决议。这种意见显然是不妥的，这里有几个问题需要弄清楚：
（1）、从代表大会的职权和发挥代表作用方面看，人民代表大会的职权和代表的职权是不一样的，人民代表大会作为国家权力机关可以依法行使国家权力，作出的各种决定和决议，具有法律的约束性。所以，作出决定、决议的是权力机关即代表大会。人大代表是参与这种决策，代表个人无论在大会上或闭会期间都不能一人作出决定、决 议。人大代表在人民代表大会会议期间行使代表职权是权力机关作出决定、决议的基础，只有通过代表职权的行使， 权力机关行使国家权力方得以实现。
（2）、从人大代表在大会期间的工作和闭会期间的活动方面看，两者的目的是相同的，都是要更好地发挥代表作用。同时，人大代表在大会期间工作和闭会期间的活动虽在形式上有些不同，但并不是绝然分开的。比如，大会召开前夕组织代表进行集中视察，这是属于闭会期间的代表活动，但这种视察活动的直接目的是为了开好代表大会，是参加人民代表大会会议的重要准备。又如大会以后代表回原单位、本地区去传达贯彻大会的精神和决议，这也是属于闭会期间的代表活动，而这种活动又可视作为大会的延续，这些工作 都是发挥代表作用的重要内容，因此不能简单地说这些活动不属于人大代表的职务范围。
(3)、有些代表工作无论在大会期间还是在闭会期间都可以进行，如代表在会议期间和闭会期间都可以对各方面工作提出建议、批评和意见。因此，代表在大会期间的工作同代表在闭会期间的活动是一致的，都是 发挥代表作用的具体形式，都是属于执行代表职务。
(4)、人大代表是实行任期制，在任期内都有执行代表职务的任务，如果只有大会期间的工作才算执行代表职务 ，而我国人民代表大会通常一年又只开一次，会期又只有几天或十几天，那么大量的联系群众、反映人民群众意见和要求的工作，就会被排斥在代表职务之外。所以，代表法规定，人大代表在大会期间的工作和闭会期间的活动均属于执行代表职务。
人大代表接受谁的监督
人大代表是由人民群众选举产生的，当然要接受人民群众的监督。具体地讲，由选民直接选举的县、乡人大代表就要由选举他的选区的选民来监督，由选举单位间接选举产生的人大代表由选出他的选举单 位来监督，比如全国人大代表要接受选举他的省、自治区、直辖市的人民代表大会的监督。
代表法根据 宪法规定的精神，对代表接受监督作了专门规定：
（1）、对代表实施监督的主体是原 选区选民和原选举单位。也就是说，委托人大代表行使人民权力的选民和选举单位，同时负有监督代表的责任。
（2）、对代表的罢免由选民和选举单位实施。为防止被罢免的代表受到不公正的待遇，代表法还规定，被罢免的代表有权出席罢免会议，并有权提出申诉意见或书面申诉材料。
（3）、关于监督人大代表的内容，代表法虽然未对代表接受监督的内容作专门的具体规定，但实际上，监督的内容是非常明确的，即凡是为代表法所规定的，代表的各项法定职务的行使情况和各项法定义务的履行情况，都属于选民和原选举单位对代表监督的内容。所以，代表法第二十五条中规定，人大代表要回答 原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问。人大代表要回答选民、选举单位的询问，本身就是一种接受监督的形式，有的地方实行人民群众旁听人 民代表大会会议或人大常委会会议制度，这也是一种人大代表接受人民群众监督的形式。
代表法对人大代表执行代表职务的约束性规定，也具有对人大代表的监督性质
人大代表的代表职务
时间：2007-08-23 16:45:31 作者|发布者：恩施自治州人大常委会办公室 编辑：王国艳 来源：www.ESRD.gov.cn 阅读：次
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