恩施州第六届人民代表大会财政经济环境及资源保护委员会关于恩施州2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的审查报告
（2008年5月31日州六届人大三次会议主席团第五次会议通过）
时间：2008-06-15 18:58:56 作者|发布者：刘祥华 编辑：今点辰光 来源：中国恩施人大网 阅读：次
大会主席团：
恩施州第六届人民代表大会第三次会议审议了州财政局受州人民政府委托所作的《关于恩施自治州2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告》，州六届人民代表大会财政经济环境及资源保护委员会（以下简称财经环资委）在会前初审的基础上，结合代表审议意见进行了审查，现报告如下：
一、州人民政府报告的2007年预算执行结果：全州地方一般预算收入实现130535万元，为预算的125%，为调整预算的100.8%，比上年增长30.2%；全州地方一般预算支出435526万元，为预算的133%，为调整预算的102.9%，比上年增长26.3%。州本级地方一般预算收入32101万元，为预算的175.7%，为调整预算的102.1%,比上年增长78.1%,可比增长56.6%。州本级地方一般预算支出64788万元，为预算的164%，为调整预算的105.1%,比上年增长49.4%。州本级财政总收入来源83399万元，总支出为82913万元，其中本级支出64788万元,补助县市支出7770万元、上解上级支出368万元、上级专款及其他支出9987万元。收支相抵，当年滚存结余486万元，结转下年支出276万元，净结余210万元。
财经环资委认为，2007年，全州各级人民政府及其财税部门，按照州六届人大一次会议通过的财政预算任务，认真落实州六届人大一次会议有关财政预算的决议，狠抓增收节支，优化支出结构，保证重点支出，着力支持经济社会发展，稳步推进财政改革，加强财政、审计监督管理，不断提高财政资金的使用效益，完善公共财政体系，圆满完成了州人大批准的预算。但是，也要看到财政预算执行中还存在一些亟待解决的问题：主要是公共财政的保障能力还不强，财政资金的使用效益有待进一步提高，预算意识和财政监管有待进一步加强。建议州人民政府及其财税部门要高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。
二、州人民政府提出的2008年州级预算草案为：州本级财政总收入48622万元,其中州本级地方一般预算收入20209万元，按可比口径比上年增长20%；州本级财政总支出48136万元,其中州本级地方一般预算支出45427万元，比上年年初预算增长15%,收支相抵，当年滚存结余486万元。
财经环资委认为，2008年预算安排体现了党的十七大和州第五次党代会精神，符合我州实际，预算草案积极稳妥,切实可行。建议本次会议批准《关于恩施自治州2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告》，批准2008年州级预算。
三、财经环资委赞同报告中提出的各项措施，为进一步做好财政工作，圆满完成2008年的预算任务，提出以下意见与建议：
1、加大增收节支力度，确保财政收入稳步增长。要冷静分析“两路”即将竣工，2008年财政收入的非经常性增长减少等因素，坚持依法治税、依率计征，应收尽收，增收节支，确保预算任务完成。要进一步加强非税收入的征收管理，要狠抓支柱财源建设。
2、继续深化财政改革，逐步完善公共财政体系。要加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，调整和优化财政支出结构，加大财政对全州经济和社会发展的支持力度。鉴于今年初部分地区发生了严重的低温雨雪冰冻灾害，各级政府要采取得力措施，集中部分财力，加大对受灾地区的救助、重建和生产恢复工作。要在认真总结经验的基础上，加强应急体系和机制建设，聚集财力，提高预防和处置突发事件的能力。
3、严格预算管理，加强财政监督。要认真贯彻《预算法》，切实加强预算管理，进一步加强对重点领域和重点支出的监督管理，特别是要加强对“三农”资金的财政监督和审计监督，规范财政财务行为，不断提高财政资金的使用效益。
4、加强超收收入管理，依法调整预算。财政超收收入要严格按照法定程序调整预算，并要按照集中财力办大事的原则，重点用于关系民生的公共支出。
以上报告，请予审议。
恩施州第六届人民代表大会第三次会议审议了州财政局受州人民政府委托所作的《关于恩施自治州2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告》，州六届人民代表大会财政经济环境及资源保护委员会（以下简称财经环资委）在会前初审的基础上，结合代表审议意见进行了审查，现报告如下：
一、州人民政府报告的2007年预算执行结果：全州地方一般预算收入实现130535万元，为预算的125%，为调整预算的100.8%，比上年增长30.2%；全州地方一般预算支出435526万元，为预算的133%，为调整预算的102.9%，比上年增长26.3%。州本级地方一般预算收入32101万元，为预算的175.7%，为调整预算的102.1%,比上年增长78.1%,可比增长56.6%。州本级地方一般预算支出64788万元，为预算的164%，为调整预算的105.1%,比上年增长49.4%。州本级财政总收入来源83399万元，总支出为82913万元，其中本级支出64788万元,补助县市支出7770万元、上解上级支出368万元、上级专款及其他支出9987万元。收支相抵，当年滚存结余486万元，结转下年支出276万元，净结余210万元。
财经环资委认为，2007年，全州各级人民政府及其财税部门，按照州六届人大一次会议通过的财政预算任务，认真落实州六届人大一次会议有关财政预算的决议，狠抓增收节支，优化支出结构，保证重点支出，着力支持经济社会发展，稳步推进财政改革，加强财政、审计监督管理，不断提高财政资金的使用效益，完善公共财政体系，圆满完成了州人大批准的预算。但是，也要看到财政预算执行中还存在一些亟待解决的问题：主要是公共财政的保障能力还不强，财政资金的使用效益有待进一步提高，预算意识和财政监管有待进一步加强。建议州人民政府及其财税部门要高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。
二、州人民政府提出的2008年州级预算草案为：州本级财政总收入48622万元,其中州本级地方一般预算收入20209万元，按可比口径比上年增长20%；州本级财政总支出48136万元,其中州本级地方一般预算支出45427万元，比上年年初预算增长15%,收支相抵，当年滚存结余486万元。
财经环资委认为，2008年预算安排体现了党的十七大和州第五次党代会精神，符合我州实际，预算草案积极稳妥,切实可行。建议本次会议批准《关于恩施自治州2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告》，批准2008年州级预算。
三、财经环资委赞同报告中提出的各项措施，为进一步做好财政工作，圆满完成2008年的预算任务，提出以下意见与建议：
1、加大增收节支力度，确保财政收入稳步增长。要冷静分析“两路”即将竣工，2008年财政收入的非经常性增长减少等因素，坚持依法治税、依率计征，应收尽收，增收节支，确保预算任务完成。要进一步加强非税收入的征收管理，要狠抓支柱财源建设。
2、继续深化财政改革，逐步完善公共财政体系。要加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，调整和优化财政支出结构，加大财政对全州经济和社会发展的支持力度。鉴于今年初部分地区发生了严重的低温雨雪冰冻灾害，各级政府要采取得力措施，集中部分财力，加大对受灾地区的救助、重建和生产恢复工作。要在认真总结经验的基础上，加强应急体系和机制建设，聚集财力，提高预防和处置突发事件的能力。
3、严格预算管理，加强财政监督。要认真贯彻《预算法》，切实加强预算管理，进一步加强对重点领域和重点支出的监督管理，特别是要加强对“三农”资金的财政监督和审计监督，规范财政财务行为，不断提高财政资金的使用效益。
4、加强超收收入管理，依法调整预算。财政超收收入要严格按照法定程序调整预算，并要按照集中财力办大事的原则，重点用于关系民生的公共支出。
以上报告，请予审议。
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