恩施土家族苗族自治州人民检察院工作报告
——2008年5月29日在州六届人大三次会议上
时间：2008-06-15 18:45:14 作者|发布者：石荣春 编辑：今点辰光 来源：中国恩施人大网 阅读：次
各位代表：
现在，我向大会报告2007年全州检察工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
过去一年，全州检察机关在州委和省人民检察院的领导下，在州人大、州政协的有效监督和州政府及社会各界的大力支持下，突出“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，紧紧围绕全州经济社会发展与和谐恩施建设，全面强化法律监督，各项检察工作取得了新的成绩。
一、依法查办职务犯罪，推动反腐败斗争的持续深入
一年来，全州检察机关坚持把查办职务犯罪工作摆在突出位置，坚决依法查办侵犯人民群众利益的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件。共立案侦查贪污贿赂等职务罪案60件76人，同比上升60%和32%，侦查终结53件66人，全部移送审查起诉，挽回经济损失554万余元；立案侦查渎职侵权职务罪案18件19人，同比上升50%和12%，侦查终结10件12人，已移送审查起诉6件9人。
突出重点，适时组织专项行动。开展查办新农村建设领域贪污贿赂犯罪专项工作，查办农田水利、移民安置、退耕还林、扶贫开发等领域贪污贿赂案件29件42人，查办工作受到省委、州委领导和省院肯定，办理了沪蓉西高速公路汪营镇重点工程办主任丁某挪用复垦保证金60万元案；巴东县国土资源局土管中心原副主任潘某伙同其妻谭某贪污三峡库区移土培肥工程专项资金60万余元案；利川市沙溪乡土管所工作人员詹某伙同他人贪污征地补偿款32万余元串案等典型案件。开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪专项活动，查办案件8件10人，查办了湖北民族学院后勤管理处原副处长张某在工程建设中受贿120万元大案，此案被省检察院列为2007年度全省十大精品案件。开展查办司法与行政执法不公背后的职务犯罪专项活动，依法查办司法与行政执法人员涉嫌渎职犯罪案件4件4人。
克难攻坚，集中精力查办大案要案。全州检察机关2007年共立案查办贪污、贿赂5万元以上，挪用公款10万元以上重特大职务犯罪案件32件，占立案的56%，同比上升46%。立查重特大渎职侵权案件6件。
强化侦查“一体化”机制，提高整体作战能力。一年来，注重加强与纪检、监察机关的协作配合，运用提办、参办、督办多种方式,强化工作指导和侦查指挥,整合办案资源,确保案件及时突破。如在电力系统，通过运用提办、参办、督办的方式，滚动深挖，连续查办贪污大案7件。采取指定恩施市院异地管辖方式，排除干扰阻力，突破了建始县交通系统“窝案”，查处了建始县公路段原段长林某、交通局原局长向某等人。
二、宽严相济，化解矛盾，努力创建“和谐恩施”
一年来，全州检察机关切实履行批捕起诉职责，深入贯彻“宽严相济”刑事司法政策，维护了社会和谐稳定。2007年，全州检察机关依法决定批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1346人，提起公诉993件1516人，其中重特大刑事犯罪案件58件77人。
严厉打击严重刑事犯罪。对严重危害群众安全感的犯罪，继续坚持“严打”方针，依法快审快结。重点打击黑恶势力犯罪，全州检察机关会同公安机关捣毁黑社会性质组织5个，依法提起公诉84人。严厉打击严重暴力犯罪，审查起诉故意杀人、故意伤害、爆炸、绑架等犯罪58件75人。通过对陈滔黑社会性质组织案、肖复兵等人入室抢劫案、段绪明灭门案等一批重大恶性案件的快捕快诉，及时有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。为推动案件快审快结，全州检察机关采取捕前介入侦查、捕后提出补充侦查意见，检察长和分管检察长出庭公诉等措施，确保依法稳、准、狠打击了刑事犯罪。
努力维护社会和谐稳定。在坚持“严打”方针同时，把执法活动进一步向化解矛盾延伸，最大限度增加和谐因素。一年来，对犯罪情节轻微、社会危害小的案件，注重促成和解，使当事人双方达成和解并切实履行，依法从轻处理或向法院提出从轻处理意见，该宽能宽尽量依法从宽，最大限度减少社会对立面，共对上述案件作出不捕决定26件31人，不起诉34件40人。深化未成年人犯罪案件“捕、诉、防”一体化办案机制，按照“教育、感化、挽救”的方针，不批捕未成年人犯罪案件5件7人。如在办理在校高三学生莫某一案时，办案检察官通过量刑建议，法院对其免除刑事处罚，并与学校、居委会、派出所共同研究帮教措施，使其顺利参加高考。
认真落实检察环节的综治措施。稳妥处理涉检上访，通过检察长接待日等途径，及时处理来信来访521人次，有效预防和化解了检察环节的告急访、集体访和赴省进京越级上访。积极开展检察宣传和普法教育，通过报刊、电视、网络等宣传阵地以案释法200余件次，深入开展“举报宣传周”、“反渎职侵权宣传月”活动，拓展了法制宣传的广度和深度。
三、加大诉讼监督力度，维护法律正确实施
依法开展立案监督。以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等执法不严、不公的问题为重点，加强立案监督工作。对公安机关应当立案而未立案侦查的案件，监督公安机关立案33件34人。纠正公安机关不应当立案而立案侦查案件11件11人，公安机关均撤销了原作出的立案决定。依法监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件8件。
全面开展侦查活动监督。以防止漏捕漏诉和深挖余罪漏犯为重点，防止打击不力。对8名涉嫌犯罪应当逮捕而公安机关未予报捕的犯罪嫌疑人直接决定逮捕，对罪该起诉而公安机关未移送起诉的18名犯罪嫌疑人作出了追诉决定。如以盗窃罪追捕的犯罪嫌疑人王万华、以抢劫罪追诉的犯罪嫌疑人屈均芝，移送起诉后均被法院判处有期徒刑10年。对公安机关移送起诉中遗漏罪名或犯罪事实增补21起，改变管辖73件114人。
强化审判监督。通过刑事审判监督，对人民法院错误的刑事判决、裁定案件，依法提出抗诉5件5人。如黄长江等聚众斗殴案、王龙贪污案，通过抗诉均获法院支持改判。立案审查处理民事行政申诉案件30件，建议提请抗诉8件、提请抗诉16件，提出抗诉12件、发出再审检察建议5件。
积极开展刑罚执行监督。依法纠正违法留所服刑12人；依法查办监外罪犯又犯罪案件5件5人。在做好日常监管工作的基础上，重点开展了核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管问题专项活动，依法纠正83名脱管和131名漏管监外执行罪犯，均已列管到位。
深化人民监督员工作。对检察机关在查办职务犯罪案件中不服逮捕决定、拟作不起诉和撤案处理的案件，提请人民监督员独立评议进行监督7件7人，人民监督员通过监督审查，同意检察机关处理意见。
四、运用检察职能，努力服务经济建设大局
围绕州委、州政府发展工业经济、加大招商引资等部署，全州检察机关开展了“优化发展环境、促进项目进山”专题调研，深入全州100家企业，认真调查研究全州经济社会发展特别是承接产业转移中的法律问题，从法律角度为党委、政府制定相关政策当好参谋，形成专题调研报告20余篇。如恩施市院调研报告多篇被市委主要领导批示。举办了“发挥检察职能，优化发展环境”研讨会，出台了《发挥检察职能，优化发展环境的意见》和《五项承诺》。积极参与党委、政府确定的文明新村联系点建设，为联系点的通村公路、村委会阵地建设、“五改三建”等新农村建设注入了新的活力。
努力为全州经济发展营造公平、稳定环境。加大力度打击各类破坏市场经济秩序犯罪，如公诉非法经营卷烟、药品案件28件33人。如州院起诉的张雄伟、张雄浪生产销售假冒卷烟一案，系全州建国以来案值最大的非法经营卷烟案件。
认真开展检察环节的预防职务犯罪工作，促进企业加强管理。结合执法办案，积极开展个案预防，向发案单位发出书面检察建议60件次，提出各种整改措施200条，开展个案警示教育20次，帮助发案单位整章建制，实现了办理一案，预防一片的效果。如在查处建始县电力系统案件5件5人，涉案金额达120余万元后，及时发出检察建议，引起州电力总公司高层管理高度重视，会同检察机关对易发案环节进行整改，对员工进行以案释法警示教育。该公司的整改措施和加强内部管理的作法受到州委主要领导肯定。
五、狠抓检察队伍建设，提高法律监督能力
突出加强班子建设。州院党组积极配合州委、人大对两级院检察长进行了换届，并对两级院领导班子进行了调整充实，新增班子成员11人。注重两级院班子的党风廉政建设，结合“作风建设年”，州院制定了“党组十项承诺”、“禁酒令”、“干警礼仪规范”等规定。
深化主题教育，统一执法思想。深入开展社会主义法治理念、作风建设年、“弘扬八种风气、创学习型机关”等检察主题教育活动。把政治理论学习作为教育活动的重要内容，组织全州两级院干警认真学习贯彻党的十七大精神。举办检察论坛、书画摄影展、歌咏赛等丰富多彩的检察文化活动。深入开展“以案析理”活动，剖析典型案件62件，查找各类问题46个，并进行积极有效整改。
深化创建活动，推动争先创优。积极开展争创文明单位、先进检察院，争办先进检察官创建活动。2007年，全州被评为省级先进集体9个，州院和巴东县院被授予省级文明单位称号。恩施市院被表彰为“全省十佳基层检察院”，州院、来凤县院反渎局等4个单位被省院记二等功，同时涌现出了“全省十佳检察官”殷慧芝、“全省优秀青年卫士”刘仕华等先进典型。
狠抓业务培训，提升专业素质。2007年，全州检察机关组织参加高检院业务培训7人，参加省院新任检察长、高级检察官等各类培训56人，参加各级党校培训108人，州院分别组织了党的十七大精神、社会主义法治理念、物权法等培训班10余个。司法考试通过率名列全省前茅；评选出办案能手39名、检察业务尖子22名，队伍整体素质得到提高。
狠抓信息化建设，夯实发展基础。继续加强办案用房和专业技术用房基础设施建设，检察机关侦查装备及办公设施逐步更新换代。信息化建设有长足进步，全州检察机关建成专线网、信息发布系统、监控系统、视频会议系统并投入使用，全州两级院中，8个院完成了局域网和内网网站建设，建成率达89%。
各位代表，过去的一年,全州检察机关取得的成绩是与州委强有力的领导、人大的大力监督和支持、政府的全力保障、广大人大代表、政协委员以及社会各界的关心和支持分不开的，在此，我代表全州检察干警向多年来一直关心、支持、帮助检察工作的人大代表、政协委员和社会各界致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作中仍然存在一些问题与不足：一是队伍综合素质与时代要求有差距，不能完全适应科技进步的要求，存在观念滞后、知识结构陈旧等问题；二是政治理论学习的深度和广度不够、教育培训特别是对检察业务技能和法律理论知识的培训仍是薄弱环节；三是规范化管理和工作机制创新离上级院的要求还有差距，缺乏更深层次的探讨和研究，工作力度亟待加大。针对以上存在的问题和不足，我们将在今后的工作中逐步加以改进。
六、2008年的工作安排
2008年，全州检察机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，把思想统一到党的十七大精神上来，统一到高检院、省院和州委的部署上来，着力加强和改进法律监督工作，着力贯彻宽严相济的刑事司法政策，着力提高队伍素质和执法水平，为经济建设和社会发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
毫不放松队伍建设，努力构建和谐检察队伍。加强和改进经常性思想政治工作，认真学习贯彻党的十七大精神，用科学理论武装干警头脑，指导检察实践。坚持教育、制度、监督三者并重，认真落实党风廉政建设责任制。积极推进“文化育检”工程建设，倡导学习工作化、工作学习化，培育热爱学习、刻苦钻研的精神，创建学习型检察院；加强检察宣传工作，积极创作优秀文化作品，形成检察机关内部正面引导的舆论强势。加强检察业务培训，广泛开展岗位学、练、赛活动，努力培养一批办案能手和业务尖子。
以业务工作为中心，全面强化法律监督工作。始终坚持把查办职务犯罪工作摆在突出位置，不断加大工作力度，提高执法水平和办案质量。坚持把工作重点放在“两个重点、两个领域、四权交易”上，重点查办破坏经济发展软环境和与民生密切相关的行业和领域的职务犯罪；深入查办发生在新农村建设领域、资金高度密集领域的职务犯罪案件；严肃查办国家工作人员利用人事权、司法权、行政审批权和执法权进行权钱交易的职务犯罪案件。进一步在提高侦查办案能力和水平上下功夫，使查办职务犯罪工作更好地适应法制发展的要求。坚持宽严相济的刑事司法政策，深入开展“严打”整治斗争，积极配合有关部门为“两会”、奥运会成功召开和举办营造和谐稳定的社会环境。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪，切实增强群众的安全感。要从构建社会主义和谐社会的内在要求出发，切实把“宽严相济”的刑事司法政策贯彻到每一个执法环节、每一个具体案件中，不断提高服务和谐社会建设的水平。要强化诉讼监督，建立健全违法侦查调查机制，严格审查侦查机关取证合法性，坚决纠正刑讯逼供、骗供、诱供等违法取证行为，监督纠正刑事立案活动中有案不立、有罪不究、以罚代刑、不该立案而立案等问题；建立健全民事行政监督调查机制，着力加强民事行政检察抗诉工作，对审判人员贪污受贿、徇私舞弊导致错误裁判等案件要重点监督，把民行检察工作提高到一个新水平。健全刑罚执行监督侦查机制，重点监督监管改造部门在刑罚执行和监管改造活动中的违法行为。继续深化检察改革和机制创新，积极探索调解机制在检察监督环节的运用，推动人民监督员制度的规范化、法制化。
充分发挥检察职能，努力提高服务大局水平。正确运用检察职能，围绕打击、保护、预防三位一体的工作格局，制定和落实服务经济建设的措施和办法，找准检察工作与服务大局的结合点，按照州委统一部署，做实、做细、做强每一项服务工作，通过高质量和高水平的服务，提高检察机关服务大局的能力。
加大检务保障力度，加快科技强检步伐。积极争取支持，提高检察机关保障水平，完成全州检察机关“两房”建设任务，尽快建成并完善信息网络应用系统，确保信息硬件设备转化为现实战斗力，提高信息化应用水平。加强交通通讯、侦查指挥、证据收集、检验鉴定等科技装备和基础设施建设，提高检察工作的科技含量。
各位代表，2008年，全州检察机关将在州委和省人民检察院的领导下，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，自觉接受州人大及其常委会的监督，认真执行本次会议的决议，振奋精神，扎实工作，为我州经济建设和社会发展作出新的贡献！
现在，我向大会报告2007年全州检察工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
过去一年，全州检察机关在州委和省人民检察院的领导下，在州人大、州政协的有效监督和州政府及社会各界的大力支持下，突出“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，紧紧围绕全州经济社会发展与和谐恩施建设，全面强化法律监督，各项检察工作取得了新的成绩。
一、依法查办职务犯罪，推动反腐败斗争的持续深入
一年来，全州检察机关坚持把查办职务犯罪工作摆在突出位置，坚决依法查办侵犯人民群众利益的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件。共立案侦查贪污贿赂等职务罪案60件76人，同比上升60%和32%，侦查终结53件66人，全部移送审查起诉，挽回经济损失554万余元；立案侦查渎职侵权职务罪案18件19人，同比上升50%和12%，侦查终结10件12人，已移送审查起诉6件9人。
突出重点，适时组织专项行动。开展查办新农村建设领域贪污贿赂犯罪专项工作，查办农田水利、移民安置、退耕还林、扶贫开发等领域贪污贿赂案件29件42人，查办工作受到省委、州委领导和省院肯定，办理了沪蓉西高速公路汪营镇重点工程办主任丁某挪用复垦保证金60万元案；巴东县国土资源局土管中心原副主任潘某伙同其妻谭某贪污三峡库区移土培肥工程专项资金60万余元案；利川市沙溪乡土管所工作人员詹某伙同他人贪污征地补偿款32万余元串案等典型案件。开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪专项活动，查办案件8件10人，查办了湖北民族学院后勤管理处原副处长张某在工程建设中受贿120万元大案，此案被省检察院列为2007年度全省十大精品案件。开展查办司法与行政执法不公背后的职务犯罪专项活动，依法查办司法与行政执法人员涉嫌渎职犯罪案件4件4人。
克难攻坚，集中精力查办大案要案。全州检察机关2007年共立案查办贪污、贿赂5万元以上，挪用公款10万元以上重特大职务犯罪案件32件，占立案的56%，同比上升46%。立查重特大渎职侵权案件6件。
强化侦查“一体化”机制，提高整体作战能力。一年来，注重加强与纪检、监察机关的协作配合，运用提办、参办、督办多种方式,强化工作指导和侦查指挥,整合办案资源,确保案件及时突破。如在电力系统，通过运用提办、参办、督办的方式，滚动深挖，连续查办贪污大案7件。采取指定恩施市院异地管辖方式，排除干扰阻力，突破了建始县交通系统“窝案”，查处了建始县公路段原段长林某、交通局原局长向某等人。
二、宽严相济，化解矛盾，努力创建“和谐恩施”
一年来，全州检察机关切实履行批捕起诉职责，深入贯彻“宽严相济”刑事司法政策，维护了社会和谐稳定。2007年，全州检察机关依法决定批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1346人，提起公诉993件1516人，其中重特大刑事犯罪案件58件77人。
严厉打击严重刑事犯罪。对严重危害群众安全感的犯罪，继续坚持“严打”方针，依法快审快结。重点打击黑恶势力犯罪，全州检察机关会同公安机关捣毁黑社会性质组织5个，依法提起公诉84人。严厉打击严重暴力犯罪，审查起诉故意杀人、故意伤害、爆炸、绑架等犯罪58件75人。通过对陈滔黑社会性质组织案、肖复兵等人入室抢劫案、段绪明灭门案等一批重大恶性案件的快捕快诉，及时有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。为推动案件快审快结，全州检察机关采取捕前介入侦查、捕后提出补充侦查意见，检察长和分管检察长出庭公诉等措施，确保依法稳、准、狠打击了刑事犯罪。
努力维护社会和谐稳定。在坚持“严打”方针同时，把执法活动进一步向化解矛盾延伸，最大限度增加和谐因素。一年来，对犯罪情节轻微、社会危害小的案件，注重促成和解，使当事人双方达成和解并切实履行，依法从轻处理或向法院提出从轻处理意见，该宽能宽尽量依法从宽，最大限度减少社会对立面，共对上述案件作出不捕决定26件31人，不起诉34件40人。深化未成年人犯罪案件“捕、诉、防”一体化办案机制，按照“教育、感化、挽救”的方针，不批捕未成年人犯罪案件5件7人。如在办理在校高三学生莫某一案时，办案检察官通过量刑建议，法院对其免除刑事处罚，并与学校、居委会、派出所共同研究帮教措施，使其顺利参加高考。
认真落实检察环节的综治措施。稳妥处理涉检上访，通过检察长接待日等途径，及时处理来信来访521人次，有效预防和化解了检察环节的告急访、集体访和赴省进京越级上访。积极开展检察宣传和普法教育，通过报刊、电视、网络等宣传阵地以案释法200余件次，深入开展“举报宣传周”、“反渎职侵权宣传月”活动，拓展了法制宣传的广度和深度。
三、加大诉讼监督力度，维护法律正确实施
依法开展立案监督。以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等执法不严、不公的问题为重点，加强立案监督工作。对公安机关应当立案而未立案侦查的案件，监督公安机关立案33件34人。纠正公安机关不应当立案而立案侦查案件11件11人，公安机关均撤销了原作出的立案决定。依法监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件8件。
全面开展侦查活动监督。以防止漏捕漏诉和深挖余罪漏犯为重点，防止打击不力。对8名涉嫌犯罪应当逮捕而公安机关未予报捕的犯罪嫌疑人直接决定逮捕，对罪该起诉而公安机关未移送起诉的18名犯罪嫌疑人作出了追诉决定。如以盗窃罪追捕的犯罪嫌疑人王万华、以抢劫罪追诉的犯罪嫌疑人屈均芝，移送起诉后均被法院判处有期徒刑10年。对公安机关移送起诉中遗漏罪名或犯罪事实增补21起，改变管辖73件114人。
强化审判监督。通过刑事审判监督，对人民法院错误的刑事判决、裁定案件，依法提出抗诉5件5人。如黄长江等聚众斗殴案、王龙贪污案，通过抗诉均获法院支持改判。立案审查处理民事行政申诉案件30件，建议提请抗诉8件、提请抗诉16件，提出抗诉12件、发出再审检察建议5件。
积极开展刑罚执行监督。依法纠正违法留所服刑12人；依法查办监外罪犯又犯罪案件5件5人。在做好日常监管工作的基础上，重点开展了核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管问题专项活动，依法纠正83名脱管和131名漏管监外执行罪犯，均已列管到位。
深化人民监督员工作。对检察机关在查办职务犯罪案件中不服逮捕决定、拟作不起诉和撤案处理的案件，提请人民监督员独立评议进行监督7件7人，人民监督员通过监督审查，同意检察机关处理意见。
四、运用检察职能，努力服务经济建设大局
围绕州委、州政府发展工业经济、加大招商引资等部署，全州检察机关开展了“优化发展环境、促进项目进山”专题调研，深入全州100家企业，认真调查研究全州经济社会发展特别是承接产业转移中的法律问题，从法律角度为党委、政府制定相关政策当好参谋，形成专题调研报告20余篇。如恩施市院调研报告多篇被市委主要领导批示。举办了“发挥检察职能，优化发展环境”研讨会，出台了《发挥检察职能，优化发展环境的意见》和《五项承诺》。积极参与党委、政府确定的文明新村联系点建设，为联系点的通村公路、村委会阵地建设、“五改三建”等新农村建设注入了新的活力。
努力为全州经济发展营造公平、稳定环境。加大力度打击各类破坏市场经济秩序犯罪，如公诉非法经营卷烟、药品案件28件33人。如州院起诉的张雄伟、张雄浪生产销售假冒卷烟一案，系全州建国以来案值最大的非法经营卷烟案件。
认真开展检察环节的预防职务犯罪工作，促进企业加强管理。结合执法办案，积极开展个案预防，向发案单位发出书面检察建议60件次，提出各种整改措施200条，开展个案警示教育20次，帮助发案单位整章建制，实现了办理一案，预防一片的效果。如在查处建始县电力系统案件5件5人，涉案金额达120余万元后，及时发出检察建议，引起州电力总公司高层管理高度重视，会同检察机关对易发案环节进行整改，对员工进行以案释法警示教育。该公司的整改措施和加强内部管理的作法受到州委主要领导肯定。
五、狠抓检察队伍建设，提高法律监督能力
突出加强班子建设。州院党组积极配合州委、人大对两级院检察长进行了换届，并对两级院领导班子进行了调整充实，新增班子成员11人。注重两级院班子的党风廉政建设，结合“作风建设年”，州院制定了“党组十项承诺”、“禁酒令”、“干警礼仪规范”等规定。
深化主题教育，统一执法思想。深入开展社会主义法治理念、作风建设年、“弘扬八种风气、创学习型机关”等检察主题教育活动。把政治理论学习作为教育活动的重要内容，组织全州两级院干警认真学习贯彻党的十七大精神。举办检察论坛、书画摄影展、歌咏赛等丰富多彩的检察文化活动。深入开展“以案析理”活动，剖析典型案件62件，查找各类问题46个，并进行积极有效整改。
深化创建活动，推动争先创优。积极开展争创文明单位、先进检察院，争办先进检察官创建活动。2007年，全州被评为省级先进集体9个，州院和巴东县院被授予省级文明单位称号。恩施市院被表彰为“全省十佳基层检察院”，州院、来凤县院反渎局等4个单位被省院记二等功，同时涌现出了“全省十佳检察官”殷慧芝、“全省优秀青年卫士”刘仕华等先进典型。
狠抓业务培训，提升专业素质。2007年，全州检察机关组织参加高检院业务培训7人，参加省院新任检察长、高级检察官等各类培训56人，参加各级党校培训108人，州院分别组织了党的十七大精神、社会主义法治理念、物权法等培训班10余个。司法考试通过率名列全省前茅；评选出办案能手39名、检察业务尖子22名，队伍整体素质得到提高。
狠抓信息化建设，夯实发展基础。继续加强办案用房和专业技术用房基础设施建设，检察机关侦查装备及办公设施逐步更新换代。信息化建设有长足进步，全州检察机关建成专线网、信息发布系统、监控系统、视频会议系统并投入使用，全州两级院中，8个院完成了局域网和内网网站建设，建成率达89%。
各位代表，过去的一年,全州检察机关取得的成绩是与州委强有力的领导、人大的大力监督和支持、政府的全力保障、广大人大代表、政协委员以及社会各界的关心和支持分不开的，在此，我代表全州检察干警向多年来一直关心、支持、帮助检察工作的人大代表、政协委员和社会各界致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作中仍然存在一些问题与不足：一是队伍综合素质与时代要求有差距，不能完全适应科技进步的要求，存在观念滞后、知识结构陈旧等问题；二是政治理论学习的深度和广度不够、教育培训特别是对检察业务技能和法律理论知识的培训仍是薄弱环节；三是规范化管理和工作机制创新离上级院的要求还有差距，缺乏更深层次的探讨和研究，工作力度亟待加大。针对以上存在的问题和不足，我们将在今后的工作中逐步加以改进。
六、2008年的工作安排
2008年，全州检察机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，把思想统一到党的十七大精神上来，统一到高检院、省院和州委的部署上来，着力加强和改进法律监督工作，着力贯彻宽严相济的刑事司法政策，着力提高队伍素质和执法水平，为经济建设和社会发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
毫不放松队伍建设，努力构建和谐检察队伍。加强和改进经常性思想政治工作，认真学习贯彻党的十七大精神，用科学理论武装干警头脑，指导检察实践。坚持教育、制度、监督三者并重，认真落实党风廉政建设责任制。积极推进“文化育检”工程建设，倡导学习工作化、工作学习化，培育热爱学习、刻苦钻研的精神，创建学习型检察院；加强检察宣传工作，积极创作优秀文化作品，形成检察机关内部正面引导的舆论强势。加强检察业务培训，广泛开展岗位学、练、赛活动，努力培养一批办案能手和业务尖子。
以业务工作为中心，全面强化法律监督工作。始终坚持把查办职务犯罪工作摆在突出位置，不断加大工作力度，提高执法水平和办案质量。坚持把工作重点放在“两个重点、两个领域、四权交易”上，重点查办破坏经济发展软环境和与民生密切相关的行业和领域的职务犯罪；深入查办发生在新农村建设领域、资金高度密集领域的职务犯罪案件；严肃查办国家工作人员利用人事权、司法权、行政审批权和执法权进行权钱交易的职务犯罪案件。进一步在提高侦查办案能力和水平上下功夫，使查办职务犯罪工作更好地适应法制发展的要求。坚持宽严相济的刑事司法政策，深入开展“严打”整治斗争，积极配合有关部门为“两会”、奥运会成功召开和举办营造和谐稳定的社会环境。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪，切实增强群众的安全感。要从构建社会主义和谐社会的内在要求出发，切实把“宽严相济”的刑事司法政策贯彻到每一个执法环节、每一个具体案件中，不断提高服务和谐社会建设的水平。要强化诉讼监督，建立健全违法侦查调查机制，严格审查侦查机关取证合法性，坚决纠正刑讯逼供、骗供、诱供等违法取证行为，监督纠正刑事立案活动中有案不立、有罪不究、以罚代刑、不该立案而立案等问题；建立健全民事行政监督调查机制，着力加强民事行政检察抗诉工作，对审判人员贪污受贿、徇私舞弊导致错误裁判等案件要重点监督，把民行检察工作提高到一个新水平。健全刑罚执行监督侦查机制，重点监督监管改造部门在刑罚执行和监管改造活动中的违法行为。继续深化检察改革和机制创新，积极探索调解机制在检察监督环节的运用，推动人民监督员制度的规范化、法制化。
充分发挥检察职能，努力提高服务大局水平。正确运用检察职能，围绕打击、保护、预防三位一体的工作格局，制定和落实服务经济建设的措施和办法，找准检察工作与服务大局的结合点，按照州委统一部署，做实、做细、做强每一项服务工作，通过高质量和高水平的服务，提高检察机关服务大局的能力。
加大检务保障力度，加快科技强检步伐。积极争取支持，提高检察机关保障水平，完成全州检察机关“两房”建设任务，尽快建成并完善信息网络应用系统，确保信息硬件设备转化为现实战斗力，提高信息化应用水平。加强交通通讯、侦查指挥、证据收集、检验鉴定等科技装备和基础设施建设，提高检察工作的科技含量。
各位代表，2008年，全州检察机关将在州委和省人民检察院的领导下，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，自觉接受州人大及其常委会的监督，认真执行本次会议的决议，振奋精神，扎实工作，为我州经济建设和社会发展作出新的贡献！
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