——2007年3月21日在州六届人大常委会第二次会议上
州农业局局长 陈卫平
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受州人民政府委托，向州人大常委会报告关于全州农资打假专项治理工作情况，请予审议。
一、开展打假护农专项治理行动的情况
为贯彻落实今年中央和省、州农村工作会议精神，严厉打击各种制售假劣农资产品坑农害农的违法行为，依法维护农民合法权益，确保农业生产安全，实现我州农业农村经济又好又快发展，在州委的正确领导和州人大的依法监督下，我州各级政府和农业行政主管部门采取切实可行的措施，认真施行《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《恩施州农作物种子管理条例》和《肥料登记办法》等法律法规，按照国家农业部、公安部、发改委等六部委2007年农资打假工作的总体部署，围绕“打假、护农、保粮、增收”的目标，坚持“标本兼治、着力治本，打防结合、以防为主，突出重点、综合治理”的工作方针，进一步加大农业法律法规宣传、农资市场监管和假劣农资违法案件查处的力度，在全州范围内组织开展了一场声势浩大的农资打假保春耕专项治理行动。通过专项治理，全州农资市场秩序根本好转，农资生产经营行为不断规范，优质农资产品市场占有率显著提高。全州种子质量抽检覆盖率和标签合格率分别提高5个百分点以上，种子质量达到国家规定标准；农药产品质量和标签合格率分别提高2个百分点以上，违禁农药逐步退出市场；复混肥养分合格率提高5—8个百分点；农机具零配件质量合格率达到80%，一个公平、公正、合法、有序、开放的农资市场正在形成。目前，全州春耕备耕生产所需种子、农药、化肥、农机具等农资产品市场供应数量充裕，价格优惠，“两杂”种子组织供应到户率达到80%以上，为实现农业增效、农民增收和维护农村社会的稳定发挥了重要的保障和促进作用。
（一）精心组织，周密部署，及时正确指导。抓好今年农资打假护农工作，州委、州政府十分重视。2月25日，州委、州政府召开州直干部大会，州委书记汤涛、州长周先旺要求各级政府及农业部门当前要迅速组织开展农资打假保春耕专项行动，确保农民群众用上放心种、放心药、放心肥。3月2日，州委、州政府召开全州农村工作会议，副州长朱惠民对今年农资打假工作进行了专题部署，要求各级政府及农业等相关部门充分认识开展农资打假工作的极端重要性，按照“安排部署、宣传发动、市场巡查、案件查处、公开销毁”分步实施的方案，狠抓落实到位，全面净化农资市场，确保农业生产安全。州委副书记谭先振在会议总结时再次强调，各地要组织开展农资打假和搞好农业执法大检查。3月初，州政府下发了《关于开展农业生产资料市场“供优、打假、护农”活动的通知》。按照州委、州政府的安排部署，3月5日，州农业局及时制定下发了《2007年全州农资打假专项治理行动实施方案》，将农资打假的目标任务、措施办法具体分解落实到县市。各级农业、工商、质监等职能部门还及时成立了农资打假工作领导小组和打假工作专班，召开各类专题会13次，制定下发农资打假专项治理行动实施方案9个，下发文件12起，农资打假工作做到了系统而周密的部署，及时而正确的指导。
（二）广泛宣传，深入发动，强力打造农资打假的舆论攻势。抓好今年农资打假，我州各级政府和农业等相关部门采取多渠道、多形式、全方位地宣传农业法律法规，普及农资识假辨假知识，积极营造全社会关心、支持和参与农资打假的舆论氛围。一是及时组织农资打假执法宣传车，深入广大城镇农村，开展送法、送放心农资、送科技下乡进村入户活动，面向社会广泛宣传制售假劣农资产品的危害性和违法性，强化全民农业法制意识；二是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取专题讲座、答记者问、开辟固定宣传栏目等多种形式，系统宣传讲解种子、农药、肥料管理等相关法律法规及各项配套规定；三是由领导带队，组织带领执法人员，走上街头开展农资打假法律法规宣传咨询服务。3月9日上午，州农业局在州城舞阳大道开展了农资打假保春耕法律法规宣传咨询服务，设立假劣农资曝光台、名优农资产品推介台、法律法规咨询台和农业违法案件投诉台，帮助广大农民提高识别假劣农资产品的能力，正确引领选购放心农资产品，增强依法维护自身合法权益意识。3月下旬，州农业局还将与电视台开展送法、送放心农资、送农业科技下乡活动。各地农资打假宣传做到了电视上有画面，广播里有声音，报刊上有文章，路上有宣传车，街道上有横幅标语，农民手中有宣传资料。据不完全统计，全州农业、工商、质监等部门开展农资打假发表广播、电视领导讲话12次，悬挂宣传横幅95条，张贴标语164条，出动宣传车418台次，办宣传专栏43期，开展街头宣传咨询服务24次，印发各类宣传资料5.8万份，媒体曝光案件13起。
（三）突出清理重点，强化市场巡查，严把农资产品准入关。今年，各级政府和农业、工商、质监等职能部门进一步加大了市场监管力度。一是坚持既抓全面，又突出重点；既抓源头治理，又把农资打假扩展到农业生产和农产品经营各个环节的全程监管；既抓重点
