2007年是新一届州人大常委会各项工作的开局之年，指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会、州第五次党代会和州六届人大一次会议精神，在州委的领导下，紧紧围绕全州工作大局和经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进全州民主法制建设，促进经济又好又快发展和社会全面进步发挥积极作用。
　　一、制定五年立法规划，加强民族立法调研
　　把加强经济立法，提高立法质量放在十分突出的位置，紧紧围绕全州社会主义新农村建设、资源开发利用与环境保护、经济社会全面协调可持续发展，组织开展考察和立法调研活动，借鉴吸收其他地方民族立法的有益经验，筛选和论证民族立法项目，制定常委会五年立法规划和年度立法计划，并组织实施。积极争取落实有关少数民族自治地方的优惠政策，继续修订好恩施自治州自治条例，条件成熟后提请人民代表大会审议。对上级人大常委会交办的有关法律、法规草案征求意见，及时收集、提出意见并进行反馈。
　　二、认真贯彻实施《监督法》，加强和改进监督工作
　　认真组织学习监督法，把学习贯彻监督法作为常委会的一项重要工作。根据新形势、新任务和新要求，调整工作思路，突出工作重点，把法律监督与工作监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监督、听取审议专项工作报告与执法检查、促进自行整改与依法纠正结合起来，加大监督力度，提高监督质量，增强监督实效。
　　突出工作监督的重点。一是对“一府两院”专项工作进行监督。根据监督法规定的六大途径反映的关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，确定常委会听取和审议“一府两院”的专项工作报告的议题。2007年常委会将重点听取和审议州人民政府关于农资打假专项治理工作、人口和计划生育、2000—2010年旅游发展总体规划及旅游产业发展情况等专项工作报告。结合听取和审议专项工作报告的议题，组织常委会组成人员和部分人大代表对有关工作进行视察和专题调研。有关专门委员会将组织对全州新农村建设、矿产资源利用与保护、污染物减量控制情况、社会保障工作、民商事审判工作和试行人民监督员制度情况等进行检查并听取报告。二是对计划、预算执行情况进行监督。今年常委会将审查和批准州政府提出的2006年本级财政决算；听取和审议州人民政府关于上半年计划、预算执行情况报告，2006年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告等。对计划执行情况的报告，重点审查州管固定资产投资项目的建设情况；对决算草案和预算执行情况，重点审查预算收支平衡、重点支出的安排和资金到位、预算超收收入的安排和使用、部门预算制度建立和执行、向下级财政转移支付、本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行等情况；对审计工作报告，重点检查审议意见的落实情况。必要时，常委会将要求相关单位负责人到会说明情况。
　　突出法律监督的重点。一是对法律法规实施情况进行监督。有计划、有重点地组织执法检查，重点检查本级行政执法机关、审判机关、检察机关的执法行为，了解执法的真实情况，有针对性地提出解决困难和问题的意见和建议。今年常委会将组织对公务员法、恩施自治州民族文化遗产保护条例等法律法规实施情况进行检查，听取和审议实施情况报告，督促州政府研究处理审议意见。有关专门委员会将对动物防疫法、湖北省林地管理条例、湖北省扶贫管理条例等法律法规的实施情况进行检查。二是开展对州人民政府制定的处理地方公共事务的规范性文件和县市人大及其常委会作出的实体性决议、决定等备案审查工作。
　　三、完善人事任免办法，依法行使人事任免权
　　坚持党管干部与依法任免相结合的原则，认真执行党政领导干部选拔任用工作条例和州人大常委会人事任免办法，实行任前供职发言制度，使人事任免工作进一步制度化、规范化。
　　四、加强与人大代表和人民群众的联系，充分发挥人大代表的作用
　　认真学习贯彻中发[2005]9号、鄂发[2005]19号文件精神，切实做好代表工作，积极拓宽代表知情知政渠道，充分发挥代表作用，为代表履职提供服务。
　　坚持常委会组成人员走访联系代表制度，倾听人大代表和人民群众对经济社会发展、对常委会和“一府两院”工作的意见和建议，不断改进常委会工作，使立法、监督、决定重大事项等工作更好地体现人民的意志。邀请人大代表列席常委会会议，参加执法检查和视察调查。定期向代表寄送常委会公报、“一府两院”有关专项工作报告和常委会执法检查组的报告。督促“一府两院”向代表寄送有关行政、审判、检察工作的相关材料，使代表及时全面地了解全州经济社会发展的情况，不断扩大代表知情知政的渠道，保证代表依法行使职权，充分发挥作用。
　　加强代表培训工作。组织代表学习代表法、组织法等法律法规，交流代表工作情况，邀请代表介绍履职的经验，不断增强代表法制意识，掌握履行代表职务的基本知识和程序，提高代表履职水平。