——2007年1月25日州六届人大一次会议主席团第4次会议通过
计划预算审查委员会主任委员 冯国亮

大会主席团：
　　恩施州第六届人民代表大会第一次会议审议了州发展和改革委员会受州人民政府委托所作的《关于恩施州2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划草案的报告》。州六届人民代表大会第一次会议计划预算审查委员会在会前初审的基础上，根据代表意见进行了审查，现将审查意见报告如下：
　　2006年，在州委的正确领导下，各级政府认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全力建设和谐社会，全州上下紧紧围绕州五届人大四次会议审议通过的全州国民经济和社会发展计划，突出发展第一要务，强化各项工作措施，狠抓目标任务落实，较好地完成了州五届人大四次会议批准的2006年全州国民经济和社会发展计划。全州经济社会呈现出良好的发展态势，州五届人大四次会议确定的2006年各项主要目标任务全面完成。全年实现生产总值189.50亿元，比上年增长8.8%，超年度计划目标0.8个百分点；全社会固定资产投资完成87.53亿元（不含“两路”），按比口径计算比上年增长14.5%，比年度计划目标高4.5个百分点；全州社会消费品零售总额63.13亿元，比上年增长15.4%，超计划目标5.4个百分点；地方一般预算收入完成10.03亿元，比上年增长20.2%，超计划目标12.2个百分点；外贸出口3573万美元，增长26%，超计划目标16.1个百分点；农民人均纯收入1848元，比2005年增加205元，超计划目标155元；城镇居民人均可支配收入7592元，比上年增长7.5%，超计划目标2.5个百分点。经济结构调整力度进一步加大，经济运行质量明显提高，各项改革稳步推进，社会事业取得新的进展，人民生活质量继续得到改善。总体来看，计划执行情况较为理想。
　　在充分肯定成绩的时候，也应清醒地看到，我州经济社会发展仍存在一些不容忽视的矛盾和问题。农业基础设施脆弱，综合生产能力低，农民增收基础不牢，农村公共事业条件差，统筹城乡发展任务艰巨；产业结构层次低，自主创新能力不强，资金供求矛盾仍然突出，加快工业发展的压力增大；社会事业发展相对滞后，教育、医疗等资源配置不均衡；就业和社会保障压力大，城市低收入居民、农村贫困家庭的生产生活还比较困难；环境与资源保护难度不断加大等等。对此，州人民政府应继续采取切实有效措施，认真加以解决。
　　计划预算审查委员会认为，州人民政府提出的2007年国民经济和社会发展计划草案指导思想明确，主要指标预期目标符合我州实际。提出的工作措施积极可行。州六届人大一次会议计划预算审查委员会建议本次会议批准恩施州2007年国民经济和社会发展计划，批准州发展和改革委员会受州人民政府委托所作的《关于恩施州2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划草案的报告》。
　　计划预算审查委员会赞同州人民政府为实现2007年国民经济和社会发展计划所提出的各项措施，并根据代表的意见，提出以下建议：
　　1、要高度重视“三农”问题，努力提高农业综合生产能力和抵御自然灾害的能力，千方百计促进农业增效、农民增收，加大对农村基础设施和公共服务的投入，加快农村社会事业的发展，扎实推进农村社会事业的发展。
　　2、加快实施工业兴州战略，大力发展优势特色支柱产业着力培植龙头企业，加快工业园区建设步伐，充分发挥工业园区（开发区）在推进工业兴州、加快州域经济发展中的“龙头”作用。
　　3、突破性发展旅游业，要整合资源，统筹规划，合理有序开发，加强重点旅游景区及配套设施建设，打造精品旅游景区，围绕生态旅游州建设，逐步建成“中国健康旅游基地”
　　4、切实加强项目工作，多方面筹措项目建设资金，加强项目管理，严肃查处项目建设中的违法乱纪行为，努力提高项目资金的使用效益，加快重点项目建设步伐，努力培植新的经济增长点。
　　5、围绕建设“和谐恩施”，积极扩大劳动就业，完善社会保障体系；加快发展各项社会事业，促进社会进步；加强资源节约和环境保护，促进可持续发展。
　　以上报告，请予审议。