恩施日报讯（记者陈群）3月16日，全州县市委书记会议在利川市召开。会议主要任务是分析形势，统一思想，明确任务，突出重点，强化责任，狠抓落实，切实抓好恢复生产和灾后重建的各项工作，确保“一年受灾一年恢复”目标的实现。

　　州委书记肖旭明讲话。州委副书记谭先振主持会议。州领导陈亚平、甘方谦、彭军、杨天然、柳望春、杨陈清、吴希宁、瞿赫之、朱惠民、吴红娅、王建民出席会议。

　　肖旭明说，恢复生产是当前压倒一切的工作，事关全州人民群众生活保障、农业生产目标的实现和全州大局的稳定。要正确分析形势，保持清醒头脑，进一步增强恢复生产保目标的紧迫感和责任感。各级各部门尤其是各级党委、政府的主要领导同志，要充分认识恢复生产的重要性、艰巨性和紧迫性。要全党动员，全民动手，形成认识更加统一、领导更加重视、重点更加突出、措施更加具体、作风更加扎实的工作局面，扎实做好恢复生产和灾后重建的各项工作。

　　肖旭明指出，要突出重点，落实措施，迅速掀起春耕生产和灾后重建新高潮。当前要突出抓好五个方面的工作：一是突出抓好农业灾后恢复和春耕生产，抓好在田在园作物管理，落实种植计划和种植面积，落实种子种苗和生产资料组织及供应，落实生猪、家禽的填槽补栏，落实技术服务和劳力组织。二是积极抓好林业灾后恢复生产，迅速清理雪折木，突破性发展林业加工，抓好植树造林和森林防火工作。三是分清缓急抓好基础设施的恢复重建。四是切实做好群众的生活安排，组织力量进一步核实灾情，掌握春荒困难群众的底数，制订方案，分段分类救助，做到不漏户、不漏人，并确保所有倒房户在6月20日以前住进新房。五是抓好资金的投入、使用和管理，用好现有救灾资金，积极向上争取资金，广泛调动农民生产投入的积极性，采取多种措施支持困难群众恢复生产，加强对涉农资金的监管。肖旭明强调，各级各部门要加强灾后重建和恢复生产的科学规划和指导，变受灾为机遇，努力提高农业生产发展水平。要立足当前，着眼长远，注意把握好六个方面的问题，着力提高抗灾避灾能力，促进全州农业持续健康发展。一要把恢复生产保目标与增强生产能力结合起来。变革传统生产方式，加强规范化、标准化生产，重点针对水稻、玉米、油菜等大宗粮油作物和茶叶、水果、魔芋、蔬菜、中药材等经济作物，推广先进施肥技术，减轻农业面源污染，提高农作物的抗灾能力。增强基础设施的承载功能，提升农业装备水平，努力提高劳动力素质，加强农业科研，加大政策支持力度，建立农业抗灾减灾避灾和可持续发展的长效机制。二要把恢复农业生产秩序与推进农业产业结构调整结合起来。因地制宜，发挥优势，按照适地适种的原则，抓好结构调整；优化品种结构和种植模式，加快品种改良、嫁接改造，提高农产品品质和产出效益，研究探索扩大间作、配套复种的种植模式，提高复种指数，提高单位面积的产出效益；壮大产业规模，按照“一县一业、一乡一业”或“一乡一业、一村一品”的发展方向，优化区域规划布局，着力推进特色产业同类品种跨村、跨乡镇、跨县市基地连接，推进特色板块基地规模化，并依托项目推进调整。三要把恢复农业生产与推进农业产业化经营结合起来。大力推进茶叶、药材、水果、林业、蔬菜等特色农业的产业化经营。特别是要在发展林业生产上下功夫，推进林业产业化经营。四要把落实恢复生产的措施和完善农业生产服务体系结合起来。要加强社会化农业生产服务体系、农业科技服务体系、农产品流通服务体系、农业信息服务体系、农业生产防灾避灾体系建设。五要把恢复生产的组织动员和深化农村改革结合起来。抓好农村公益性农业技术服务“以钱养事”新机制的落实；稳步发展土地适度规模经营；切实抓好集体林权制度改革，今年底要完成林改任务的80%；积极扩大农村对外开放，大力推进农业招商引资，招商引资重点要放在林业产业化建设、茶叶加工和品牌打造、畜产品加工、马铃薯加工等方面。六是把灾后重建、恢复生产和推进二三产业发展结合起来。

　　当前正是春耕大忙之时，要把恢复农业生产作为所有工作的重中之重，是季节的要求，是刻不容缓的中心工作。肖旭明强调，要加强领导，强化责任，全力抓好灾后重建和恢复生产各项工作的落实。一要加强组织领导，集中领导，集中精力，集中3、4、5三个月，做到思想上高度重视，措施上精心筹划，部署上周密安排，作风上狠抓落实。二要发挥部门整体联动作用，为恢复和提高生产能力创造条件。三要强化工作责任。各级党委、政府的主要领导是灾后重建和恢复生产的第一责任人。要继续实行州领导包县市、县市领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户的“四级干部包保责任制”，部门包行业、包系统的“部门包保责任制”，专业技术人员包乡、包村、包组、保田块的“技术服务包保责任制”，深入生产第一线，面对面、手把手地对农民进行技术指导和服务。四要抓好检查督办。全州组建8个督导组，对每个县市恢复生产和灾后重建工作进行全程跟踪督办，年终按县市党政领导、州直部门领导两条线分别考核结账，考核主要看当年受灾是否当年恢复，看发展目标是否实现，把考核结果作为考核干部政绩的依据。

　　州委副书记谭先振说，各县市要按照会议精神，做到行动要快，思路要清，措施要实，作风要硬，全面推进灾后重建工作，迅速掀起恢复生产的高潮。

　　副州长朱惠民和吴红娅在会上部署了当前恢复农业生产的各项重点工作。参加会议的8县市委书记和州直有关部门的负责人作了发言。与会人员还观看了利川市灾后重建、恢复生产的电视专题片。