十七大报告指出“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”这就要求我们要进一步坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。人大及其常委会肩负着这一重大的历史重任，能否有效地履行好宪法和法律赋予的神圣职权，在很大程度上取决于其自身建设的状况。人大自身建设的内容很多，但首先就是要切实加强人大干部队伍建设。实践证明，建设一支更高素质、更有活力的人大干部队伍，是落实科学发展观、提高能力建设推动人大工作不断发展的迫切需要。结合巴东人大工作实际，主要做了以下几方面的工作。
　　一、转变观念，高度重视人大干部队伍建设
　　在日常干部交流时，谈到人大干部总能听到一句话“年纪大，到人大；头发白，到政协。”把人大看作是二线的工作、二线的干部，是船到了码头，车到了站，在认识上陷入了误区。人大的工作相对于党委、政府的工作在工作方式、性质上发生很大转变，有些同志在转岗后，有这样的思想反映和变化是在所难免的；人大的干部不直接参与经济社会管理和服务，社会上的“二线”认识也可以理解。因此，加强人大干部队伍建设，首先要从认识转变观念。巴东县委常委会每年都要召开1—2次常委会专题研究部署人大工作，去年以来，还先后以县委或县委办公室的名义下发了《监督法》和《〈监督法〉实施办法》的通知，全县对人大工作认识进一步提高。巴东县人大机关每年都要组织机关干部和相关县直单位负责人参加的学习教育活动，就人大及其常委会的地位、性质和作用进行专题讲解，增强做好人大工作的责任感和使命感。近年来，由于巴东人大及其常委会的有力监督，大大推进了“一府两院”工作的发展，县法院、县民宗局等单位主动请求对其工作进行进行视察或检查。
　　二、落实科学的人才观，加快人大专业人才建设
　　监督工作是地方人大日常工作中最重要的内容，这项工作内容丰富，涉及面广，几乎涵盖了政治、经济和社会生活的方方面面，因此，努力建设一支具有丰富专业知识和法律知识的高素质人大干部队伍，是进一步提高新时期人大监督工作质量和水平的迫切需要。巴东县人大常委会以科学的人才观为指导，高度重视人大干部队伍的专业化和知识化，坚持两手抓，一手抓干部引进，一手抓干部提高。2006年年底，常委会换届，新进委员17人，占全体组成人员一半以上，组成人员的知识结构进一步优化，年龄结构更趋年轻，是一个富有生机和活力的班子。近两年来，巴东人大机关严把进人关，根据新时期人大工作的性质、特点和发展需要，通过公开选拔、挂职锻炼等形式，先后从乡镇、县直机关吸收法律、环保、经济管理、财务等方面的专业人才4名到县人大常委会办公室任职，从县人大常委会组成人员中，吸收2名年富力强，经验丰富，热爱人大工作的常委会组成人员到工委任职，大大提高了该县人大机关干部队伍的专业化、知识化水平。同时，巴东县人大机关还有一批从事人大工作5年以上的队伍，他们熟悉人大工作相关法律、法规和程序规则，对人大机关工作的连续性和稳定性发挥着重要作用。另一方面，高度重视对现有干部队伍的培训提高。通过“弘扬八种风气，创学习型机关”、“两提高、两满意”等一系列学习教育活动，在建设学习型机关上下功夫，学理论、学业务、学法律、学经济、学科学、学管理，不断开拓视野、更新知识，提高科学文化素质和业务工作水平。鼓励干部自学成才，凡自学本科以上学历或学士、硕士学位的，机关不但在时间上给予保证，而且酌情给予一定奖励。这一举措，大大激发了机关干部的学习热情和积极性。目前，巴东县人大常委会机关大专以上学习的达到95%以上，今年，又有1名同志在攻读研究生学历。另外，积极推荐机关干部参加州、县各类培训班，在人大机关内部积极营造浓厚的学术氛围，增加机关干部的学习动力。
　　三、注重培养，加大人大干部交流力度
　　“流水不腐，户枢不蠹。”加强人大机关干部队伍的合理流动，建立起能进能出的良性循环机制，对增强人大机关的内部活力，激发机关工作人员的积极性、主动性和创造性有着十分重要的意义。一方面，人大干部需要对外交流。另一方面，人大干部具备对外交流应有的素质。近几年来，巴东县人大机关干部在县委的高度重视和关怀下，在县人大常委会党组的积极争取下，“只出不进”的现象有了很大改观，县人大机关先后有4名同志得到了交流，2名同志交流到县政府主要职能局担任正职和副职，2名同志交流到乡镇担任常务副镇长，这些同志在人大工作的经历，增强了他们依法办事的观念、增强了民主决策观念、增强了群众观念，为搞好现在的工作打下了坚实的基础。在注重外部交流基础上，巴东县人大机关也高度重视干部的内部轮岗和提拔使用，改变了过去人大机关干部队伍“一潭死水”的状况，同时，通过提拔使用，让在人大机关工作的同志感觉到，在人大机关一样有奔头、有干头、有前途。去年以来，就对工委的2名同志进行了轮岗，1名同志从办公室提拔到工委的领导岗位上。另外，人大机关还从党委、政府部门新调进5名同志到人大机关任职，其中2名同志分别从县委办公室、政府职能局调任常委会办公室副主任。
　　同时，巴东县人大机关还高度重视干部职工的生活。积极帮助他们解决工作和生活中的困难，让他们感受到组织的温暖和关怀。积极为干部职工办实事办好事，创造条件改善机关的福利待遇，解决大家的后顾之忧。
　　四、加大争取力度，提高乡镇人大地位
　　巴东县在乡镇人大干部配备特别是人大主席配备坚持三个大体一样。一是年龄上与党委、政府干部大体一样，乡镇人大主席的人选尽可能趋于年轻化；二是提拔、交流使用的频率、级别、节奏上大体一致，在乡镇人大工作中实绩突出的主席，可提拔交流到其他重要岗位上工作。避免形成干部一到人大就成终点的局面；三是在待遇和办公条件上大体一样，人大干部的政治经济待遇与党委、政府同级干部一致。近年来，巴东县人大常委会党组在乡镇人大干部的配备上积极向县委推荐，巴东县乡镇人大主席也正朝着年轻化、知识化、专业化的方向上发展，目前，巴东担任乡镇人大主席平均年龄44岁，年纪最小的36岁。同时，巴东对乡镇主席的交流使用力度也进一步加大，仅今年以来，就有3名同志得到交流，1名同志调任县政府任部门负责人，1名同志调任乡镇常务副乡镇长，1名乡镇人大主席调进县人大机关工作。