推行村务公开,民主管理,是加强农村基层组织建设的重要措施，是落实新农村建设重大历史任务的必然要求。鹤峰县以“民主理财、强化监管”为切入点，夯实了村务公开和民主管理的基础，让村民成为真正的主人。目前，全县198个村全部推行了村务公开和民主管理制度，由村民或村民代表选举产生的民主理财小组占总村数的100%。
　　鹤峰县是个山区农业县，全县总人口21.9万人，其中农业人口占总人口的89%。在深化农村改革的同时，也还存在着经营管理不完善和监督不力等现象。一些村民到县人大、政府上访反映，有的村干部作风不民主、村务、财务账目多年不公开，并大吃大喝、多吃多占，乱砍乱滥伐林木；有的村党支书记、村委会主任贪污集体钱物还造成了干群关系紧张，群众集体越级上访的事时有发生的情形。
　　针对上述问题，该县成立了县村务公开领导小组，从2004年以来，全县9个乡镇配备了专职审计人员34人，并抽调有关部门工作人员组成了16个村级财务审计专班。已审计调查了198个村，其中查出违纪村11个，违纪金额15.38万元，涉及村干部262人，有严重经济问题的10人，并分别给予了党纪政纪处分；提出限期整改的村64个。通过审计认真分析了问题的根源，认为造成这些村混乱的主要原因是村级财务不公开或假公开，个别村干部私心重、作风不民主。同时还认为，实行民主理财，强化财务监管势在必行。为此，该县从整顿财务入手，从2004年以来在全县农村推广了“民主理财、强化监管”制度。各村建立了“两议一组”，即党员议事会、村民代表议事会和民主理财小组，民主理财小组对本月财务收支情况进行审查。村会计在每月底以前，到乡镇核算中心统一进行复核后，才能对所开支项目的核销过账。“民主理财、强化监管”制度的大力推广，有力地推动了财务公开，促进了全县村务公开和民主管理工作的顺利开展。以财务、农民负担、集体企业承包、计划生育和宅基地审批等内容为主的“五公开”，既给了群众一个明白，又还了村干部一个清白。
　　该县进一步健全完善民主理财财务监管制度，设立了农村集体经济经营管理局，负责全县农村集体经济承包合同、财务账目、农民负担等项管理、监督和审计工作。全县198年村都根据相关法律法规制定了《村民自治章程》、《村民代表大会制度》、《村委会工作制度》、《农村财务管理制度》、《村规民约》等20个制度。同时，该县严格实行党政一把手亲自抓、分管领导重点抓 、多方配合共同抓、日常工作有人抓的工作新机制，使全县上下形成了以村级为基础、乡镇为纽带、县级为龙头的上下相通、互相衔接的农村财务监管体系。另外，强化监督手段，在农村普遍实行了政策性资金公示制、经济类村务三榜定案制和一事一议公决制等“三项机制”，并能通过发放“监督卡”等形式，公开接受村民监督。
　　随着“民主理财、强化监管”制度的健全完善，该县村务公开和民主管理工作也在不断拓展和延伸，先后实现了财务公开到村务公开、从常规性公开到全方位公开、从村级公开到三级联动公开的新突破。如今，在鹤峰县，无论在哪个村都能看到固定的、有防雨设施的“村务公开栏”、“村务公开簿”、“村务公开墙”，公开内容有30多项。据了解，该县普遍建立了规范有序的规章制度，做到办事有监督，坚持用制度管人管事。
　　推行村务公开，密切了党群干群关系，有力地推进了农村民主法制建设，维护了农村的社会稳定。
　　过去，由于法律意识不强，违法行为时有发生。严格了依法办事，较好地解决了群众反映强烈的热点、难点问题，干群关系发生了明显变化。比如：进一步落实村民“四权”即民主选举权、民主决策权、民主管理权、民主监督；进一步扩大村务公开的范围，包括计划生育政策、救灾救助款发放、宅基地审批、干部报酬；进一步加强了普法教育，使村民依法诉求，村干部依法处理群众的矛盾和纠纷。基层干部说话更响亮了，关心村里工作的人增多了，上级下达到村里的各项任务能顺利地完成。据信访部门统计，近年来，揭发举报基层干部违法违纪问题的信件逐年呈明显下降趋势，而建议类的信件却有大幅度增加。形成了上下齐心协力建设新农村的良好氛围。